Новости Мосгордумы

КОММЕНТАРИЙ

Татьяна Арториджевна Портнова в МДГ как председатель Комиссии, курирует вопросы местного самоуправления. Известна в СВАО стала после того, как заняла должность начальника Организационного управления префектуры, откуда в 2001 г. избралась в городские депутаты. При ней в 2003 году в Москве образовали муниципалитеты, затем передали им от управ государственные полномочия по опеке и попечительству, организации праздничных и спортивных мероприятий по месту жительства, работу Комиссий по делам несовершеннолетних. А в 2014 году эти полномочия снова вернули в управы, муниципалитеты ликвидировали, а то, что от них осталось, назвали "администрация МО". А ведь все эти слияния-реорганизации-ликвидации - вопросы, за которыми стоит реальная судьба людей, работающих в местном самоуправлении. И это называется "реформа местного самоуправления" в действии???

Вот что пишет Т.Портнова в Пояснительной записке к проекту:

"Проект закона города Москвы «О внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 13 июля 1994 года № 14-60 «О статусе депутата Московской городской Думы» и статью 13 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования порядка проведения встреч (выделение здесь и далее моё - Н.Б.) депутатов Московской городской Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления с избирателями в форме публичных мероприятий.

Законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях исчерпывающим образом регулирует порядок организации и проведении публичных мероприятий.

В практической деятельности наиболее распространенной формой публичных мероприятий является собрание, которое в силу своей специфики позволяет максимально полно реализовывать задачи такого рода мероприятий и при этом не требует от его организаторов предварительно уведомлять органы власти о предстоящем мероприятии. Именно в такой форме чаще всего и проводят депутаты встречи со своими избирателями.

Однако если депутатом принимается решение о проведении встречи с избирателями в форме какого-либо иного публичного мероприятия, например, митинга или шествия, то в целях обеспечения безопасности участников встречи, других жителей столицы, а также бесперебойного движения транспорта и функционирования городских служб жизнеобеспечения необходимо выполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В настоящее время порядок проведения встреч депутатов с избирателями не определен, следовательно, существует пробел в правовом регулировании данного вопроса, который может привести к затруднениям в правоприменительной практике.

В целях устранения пробелов в правовом регулировании законопроектом предлагается установить, что проведение встреч депутатов Московской городской Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».


Не понимаю, как юристы Думы не вспомнили о статье 12 Конституции РФ, гласящей, что "В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти."

В полномочия депутатов всех уровней входят встречи с избирателями. А раз муниципалы самостоятельны - то и разрешения ни у кого просить не надо. Тем более что собрание избирателей - это не митинг, и тем более не шествие, которых, судя по спешному проталкиванию в последние дни уходящего года сомнительной инициативы, и боятся власти.

Источник: http://duma.mos.ru/ru/40/regulation_projects/10382

Портрет депутата: http://duma.mos.ru/ru/961/page/employee/475

Петиция москвичей против принятия изменений в Закон города Москвы "О местном самоуправлении в городе Москве":
https://www.change.org/p/%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82-%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B8-%D1%81-%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B0%D0%B5%D1%82-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8

Метки к статье: МГД